商务部等6部委日前联合发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提倡市场运作和政府引导相结合、规范秩序与行业创新相结合、突出重点和兼顾其他相结合及经济效益与社会效益相结合，从宏观角度对再生资源回收行业转型升级提出了基本原则，切中时弊。笔者认为，应进一步统筹审视再生资源回收行业，推动再生资源回收行业与垃圾处理产业、市场和生产行业的融合，以此促进行业转型升级。

首先，做好与垃圾处理产业的融合。随着废品经济价值的降低，如果没有优惠政策支持，传统的废品回收行业难以维持。但优惠政策必须建立在增进公共利益的前提下，如果再生资源回收行业仍旧只做盈利买卖，就不具备享受优惠政策的资格。再生资源回收行业应打破传统思维，视再生资源回收为垃圾处理产业的一个环节。不仅要回收高经济价值的废品，也要回收低经济价值的物品，还要充分考虑没有经济价值的垃圾的妥善处理问题，平衡私利和公益。

再生资源回收行业如何与垃圾处理产业融合，应该由市场决定，是再生资源回收企业的市场行为。可以成立垃圾处理实体、并购并入垃圾处理企业，也可以与垃圾处理企业建立战略同盟关系，具体选择只能因事、因时、因人制宜。

其次，做好与市场的融合。随着再生资源交易平台和“互联网+”回收高度发展，回收企业与利用废水、废气、废渣生产产品的企业(以下简称利废企业)的松散联合极易断裂。利废企业甚至可以越过回收企业直接回收，急需加速再生资源回收行业与市场的融合。鉴于此，要坚持政府引导和市场导向，兼顾效率与公益，完善再生资源回收网络，网络化整合回收站点和流动收购人员等资源，全面建成能收则收、应收尽收、精细分类和充分利用的再生资源回收利用体系。如通过建设再生资源回收利用产业园，紧密捆绑回收与利用。只重视回收及与回收相关的前端关系，不重视后续利用，再生资源回收行业就等同于自缚手脚，把命运交给后续利废企业。这在计划经济时代可以，但在市场经济时代，尤其在网络与信息技术高速发展时代，是没有前途的。

第三，做好与生产行业的融合。再生资源回收行业的回收对象源自生产行业。一些成功的回收企业大多与制造、物流等生产企业建立了同盟关系，保障了回收的规模效益。同时，与生产行业融合，不只是为了保障原料来源和规模效益，更是为了保障回收利用产品回到生产领域。回收利用产品只有回到生产行业，回收利用才会有其经济、资源、环境和社会效益。

此外，再生资源回收行业要加快与产品制造、运输、分配行业的对接，完善产业链。当前，快递业迅猛发展势头不减，快递包装垃圾成为垃圾增量与组成变化的主要成因，这是再生资源回收行业转型升级的一个好机会。应通过加强与快递业的对接，以回收利用快递包装垃圾为突破口，完善再生资源回收利用体系，促进行业转型升级。